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振奮精神真抓實干 為加快現(xiàn)代化國家中心城市建設(shè)共同奮斗
市十五屆人大四次會議開幕
徐立毅主持 侯紅作政府工作報告 胡荃作人大常委會工作報告

凝聚智慧力量，激發(fā)出彩信心。1月30日上午，備受關(guān)注的鄭州市第十五屆人民代表大會第四次會議在省人民會堂隆重開幕，來自全市各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的人大代表以飽滿的政治熱情、強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)齊聚一堂，牢記使命囑托，共謀出彩宏圖。大會由省委常委、市委書記、主席團常務(wù)主席徐立毅主持。

大會主席團常務(wù)主席徐立毅、胡荃、呂挺琳、王廣燦、法建強、張春陽、袁三軍、王福松、孫黎、宋書杰、蒿鐵群、周亞民在主席臺前排就座。

侯紅、張延明、楊福平、于東輝、牛衛(wèi)國、黃卿、杜新軍、白江民、張俊峰、萬正峰、徐軍、李喜安、孫曉紅、史占勇、馬義中、高永、陳宏偉、吳曉君、李新有、薛景霞、岳希榮、王萬鵬、王東亮、劉睿、李志增、劉海奎、王貴欣、趙新中等在主席臺就座。

鄭州市第十五屆人民代表大會應(yīng)出席代表546人，出席520人，符合法定人數(shù)。

上午9時，徐立毅宣布：鄭州市第十五屆人民代表大會第四次會議開幕。與會人員全體起立，會堂內(nèi)響起雄壯的國歌聲。

會議聽取了代市長侯紅所作的鄭州市人民政府工作報告；聽取市人大常委會主任胡荃所作市人大常委會工作報告；聽取市中級人民法院院長李志增所作市中級人民法院工作報告；聽取市人民檢察院檢察長劉海奎所作市人民檢察院工作報告。

侯紅作政府工作報告。報告共分三部分：一、2020年和“十三五”工作回顧；二、“十四五”時期指導(dǎo)思想和重點任務(wù)；三、2021年重點工作。

侯紅在報告中說，剛剛過去的一年，是我市發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。一年來，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，始終牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，認(rèn)真落實中部地區(qū)崛起和國家黃河戰(zhàn)略，圍繞國家中心城市高質(zhì)量建設(shè)，堅定扛起“三個在”和“龍頭高高揚起來”職責(zé)使命，緊扣“控、保、穩(wěn)、進(jìn)、抬、扛”總要求，積極應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，全力做好“六穩(wěn)”“六保”工作，疫情防控“雙戰(zhàn)雙勝”，經(jīng)濟社會發(fā)展加快恢復(fù)；新舊動能轉(zhuǎn)換提速，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建；城市發(fā)展提質(zhì)增效，綜合承載能力持續(xù)提升；改革開放縱深推進(jìn)，動力活力不斷釋放；三大攻堅戰(zhàn)有力有效，短板弱項加快補齊；民生社會事業(yè)持續(xù)改善，人民獲得感幸福感穩(wěn)步提升。初步核算，全市生產(chǎn)總值比上年增長3%，一般公共預(yù)算收入增長3%，固定資產(chǎn)投資增長3.6%，居民人均可支配收入增長3.7%，形成了經(jīng)濟迅速恢復(fù)、穩(wěn)中向上的良好發(fā)展態(tài)勢。尤為可喜的是，在黨中央國務(wù)院的關(guān)心支持和省市的共同努力下，央視春晚鄭州分會場、國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周、金雞百花電影節(jié)、中國500強企業(yè)高峰論壇、國際乒聯(lián)總決賽等一大批國內(nèi)外重大節(jié)賽成功舉辦；榮獲中國國際化營商環(huán)境標(biāo)桿城市、中國最具幸福感城市、全國體育事業(yè)突出貢獻(xiàn)獎等稱號，蟬聯(lián)全國文明城市“四連冠”、全國雙擁模范城市“八連冠”，成為長江以北唯一獲得國家生態(tài)園林城市殊榮的省會以上城市，鄭州的影響力、帶動力和美譽度持續(xù)提升。

侯紅說，2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年。五年來，全市人民牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，在搶抓機遇中乘勢而上，在爬坡過坎中克難攻堅，在動能轉(zhuǎn)換中蓄勢崛起，在破解瓶頸中砥礪奮進(jìn)，干成了一大批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的大事要事，辦成了一大批叫響全國、揚名世界的盛事喜事，解決了一大批事關(guān)大局和民生福祉的急事難事，綜合實力實現(xiàn)歷史性跨越，經(jīng)濟總量躍上萬億元臺階，國家中心城市建設(shè)闊步前行；城市建設(shè)日新月異，國際化現(xiàn)代化生態(tài)化城市風(fēng)貌展現(xiàn)新風(fēng)采，綜合承載能力大幅提升；國際樞紐門戶地位持續(xù)強化，開放平臺支撐更加堅實，國際化水平顯著提升，城市能級大幅攀升；改革創(chuàng)新縱深推進(jìn)，先行先試成果豐碩，動力活力不斷釋放；民生社會事業(yè)繁榮興盛，人民生活質(zhì)量不斷改善，群眾獲得感幸福感安全感顯著增強，經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就，鄭州站在了新的發(fā)展起點。

侯紅說，當(dāng)前，鄭州已進(jìn)入新發(fā)展階段，開啟了現(xiàn)代化建設(shè)新征程。2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)是：國家中心城市功能全面形成，基本實現(xiàn)“兩化五強”建設(shè)目標(biāo)?！笆奈濉睍r期，我市發(fā)展要抓實“一二三四五”目標(biāo)路徑：“一”就是以建設(shè)現(xiàn)代化國家中心城市為總目標(biāo)；“二”就是以黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、中部地區(qū)崛起兩大戰(zhàn)略引領(lǐng)發(fā)展；“三”就是把牢省委省政府賦予“三個在”努力方向，讓鄭州這個龍頭高高揚起來、國內(nèi)大循環(huán)戰(zhàn)略節(jié)點立起來、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)戰(zhàn)略聯(lián)結(jié)點強起來；“四”就是加快建設(shè)國際綜合交通樞紐和開放門戶、國家先進(jìn)制造業(yè)基地、國家歷史文化名城、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展核心示范區(qū)；“五”就是經(jīng)濟綜合實力邁上新臺階、空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化形成新布局、中心城市功能實現(xiàn)新提升、社會文明程度達(dá)到新水平、市域治理能力得到新增強。圍繞上述目標(biāo)，必須處理好五種關(guān)系，即：處理好城市規(guī)模化與網(wǎng)絡(luò)化的關(guān)系、城市與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系、市場培育與公共服務(wù)供給的關(guān)系、設(shè)施建設(shè)與制度建設(shè)的關(guān)系、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依靠群眾的關(guān)系。重點抓好十項任務(wù)。

侯紅提出，2021年要重點抓好八個方面工作：一、圍繞創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，著力打造國家極具活力區(qū)域科技創(chuàng)新中心。二、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三、積極融入新發(fā)展格局，著力構(gòu)筑國家內(nèi)陸高水平開放高地。四、全面落實國家黃河戰(zhàn)略，著力建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展核心示范區(qū)。五、持續(xù)增強城市綜合承載力，著力提升現(xiàn)代化城市品質(zhì)。六、深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平。七、大力推動綠色發(fā)展，著力構(gòu)建生態(tài)屏障。八、堅持以人民為中心，著力建設(shè)幸福美好家園。

侯紅說，今年是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年，我們將牢牢把握“新階段”的新定位、“新理念”的新內(nèi)涵、“新格局”的新機遇，銳意進(jìn)取、精準(zhǔn)施策，努力完成各項目標(biāo)任務(wù)，確?，F(xiàn)代化國家中心城市建設(shè)開好局、起好步，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。

胡荃在報告中說，市十五屆人大三次會議以來，在中共鄭州市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于河南、鄭州的重要講話指示精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，以高質(zhì)量的履職實效助推改革發(fā)展，以有力有效的服務(wù)保障激發(fā)代表履職活力，以奮斗的姿態(tài)不斷豐富人大工作的鄭州實踐，各項工作取得了新進(jìn)展、新成效。

胡荃說，2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是加快鄭州國家中心城市現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵一年。市人大常委會要在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神和習(xí)近平法治思想，按照市委十一屆十三次全會暨市委經(jīng)濟工作會議部署要求，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌“六穩(wěn)”“六?！保劢沽椫攸c工作，依法履職、擔(dān)當(dāng)作為，為確保實現(xiàn)“十四五”良好開局、推進(jìn)鄭州國家中心城市現(xiàn)代化建設(shè)邁出堅實步伐作出積極貢獻(xiàn)。

李志增在報告中說，2020年全市法院堅定不移貫徹新發(fā)展理念，積極應(yīng)對新冠肺炎疫情影響，忠實履行憲法法律賦予的職責(zé)，為構(gòu)建新發(fā)展格局、加快國家中心城市現(xiàn)代化建設(shè)，提供堅強有力的司法保障和優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。全市法院共受理各類案件417419件，審執(zhí)結(jié)388502件，法定審限內(nèi)結(jié)案率94.79%。其中，市中級法院受理各類案件42032件，審執(zhí)結(jié)39411件，法定審限內(nèi)結(jié)案率94.81%。2021年全市法院將按照市委十一屆十二次、十三次全會暨市委經(jīng)濟工作會議工作部署，忠實履行職責(zé)使命，充分發(fā)揮職能作用，為我市“十四五”發(fā)展開局起步提供有力的司法保障。

劉?？趫蟾嬷姓f，2020年全市檢察機關(guān)始終堅持以人民為中心，全力服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和檢察履職，各項檢察工作取得新成效。依法批捕各類刑事犯罪7058人，起訴15339人；受理各類民事訴訟監(jiān)督案件1204件，辦結(jié)1088件；受理各類行政檢察監(jiān)督案件276件。2021年，全市檢察機關(guān)要按照市委十一屆十三次全會暨市委經(jīng)濟工作會議部署要求，緊扣“十四五”時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展中心，立足職能精準(zhǔn)對接，提供更加優(yōu)質(zhì)高效的檢察產(chǎn)品，為確保實現(xiàn)“十四五”良好開局作出積極貢獻(xiàn)。

大會還書面聽取了鄭州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案、鄭州市2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2021年計劃草案的報告、鄭州市2020年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財政預(yù)算草案的報告。

大會還表決通過了關(guān)于接受王廣燦辭去市十五屆人大常委會副主任職務(wù)的決定；表決通過了大會選舉辦法、市人大有關(guān)專門委員會組成人員人選表決辦法。

在主席臺就座的還有大會主席團其他成員。出席市政協(xié)十四屆四次會議的政協(xié)委員及有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會議。